1. Resumen Ejecutivo
Recomendación preliminar: GO CONDICIONAL. La oportunidad está alineada con la línea de desarrollo y transformación digital de R9 por su componente de desarrollo web, integración API, autenticación, analítica, hosting, QA y soporte. Sin embargo, la decisión de ofertar debe condicionarse a acreditar el equipo mínimo exigido, revisar la experiencia específica puntuable y confirmar que el alcance completo es viable dentro del presupuesto máximo de $25 millones con impuestos incluidos.
El proyecto es de complejidad media-alta: no corresponde a una landing page simple. Exige una pantalla única administrable, consulta por RUT, biblioteca de contenidos, integración bidireccional con tres plataformas, autenticación Sercotec mediante OAuth2/JWT, sincronización en tiempo real, GA4, controles de ciberseguridad, pruebas de estrés, código fuente, documentación, capacitación, 80 horas de soporte y hosting con disponibilidad mínima de 99,9%.
Banderas rojas principales. (1) El presupuesto es acotado respecto del alcance y soporte; (2) la empresa puntúa por contratos muy específicos de portales de capacitación/e-learning con sincronización de datos; (3) la oferta es inadmisible si no cumple los perfiles mínimos; (4) existe ambigüedad entre contrato de 3 meses y garantía/hosting por hasta 3 meses desde la salida a producción; (5) Sercotec incluye una cláusula abierta para integrar componentes con “cualquier plataforma” que estime necesaria.
Alineación R9
Media-Alta
Capacidad técnica probable; evidencia específica pendiente.
Complejidad
Media-Alta
Frontend + backend + APIs + auth + hosting + QA.
Riesgo comercial
Alto
Alcance amplio para $25 MM impuestos incluidos.
Confianza análisis
Alta técnica
Baja en calendario: ID/fechas no vienen en los archivos.
Stack y estándares exigidos
HECHO DOCUMENTAL API REST/RESTful, JSON, OAuth2, JWT con expiración de 30 minutos y refresh token, clientId + secreto, C# o Node.js para implementación API REST, GA4, Cloud o VPS, HTTPS/SSL, firewall/DDoS, backups diarios externos y diseño 100% responsive. NO ESPECIFICADO framework frontend, motor de base de datos, proveedor cloud y CMS concreto.
2. Ficha y Calendario
Mandante
Sercotec
Servicio de Cooperación Técnica.
Proceso
Licitación Pública
Mercado Público.
Presupuesto máximo
$25.000.000
Impuestos y todos los costos incluidos.
Duración contrato
3 meses
Desde suscripción o fecha indicada en contrato.
| Campo | Resultado | Clasificación | Fuente / observación |
|---|---|---|---|
| Nombre | Servicio de diseño y puesta en marcha de un portal de acceso directo y sincronización de datos con Portales de Capacitación, Ruta Digital y Pymes en Línea. | HECHO | Bases, pp. 1 y 4. |
| ID Mercado Público | No encontrado en los documentos revisados. | NO ENCONTRADO | Los anexos dejan el campo ID en blanco. |
| Unidad / contraparte | Gerencia de Desarrollo Empresarial; contraparte contractual indicada: René Benavente Jaque, Coordinador, o quien se designe. | HECHO | Bases, p. 22. |
| Usuarios objetivo | Micro y pequeños empresarios/as a lo largo del país; equipo interno Sercotec como administrador. | HECHO | Bases, pp. 4-8. |
| Modalidad | Desarrollo/hosting tecnológico; capacitación puede ser online o presencial. No se fija presencialidad permanente del equipo. | HECHO | Bases, pp. 6-8. |
| Validez de oferta | 60 días corridos desde cierre de recepción. | HECHO | Bases, p. 9. |
Calendario de proceso
Faltante crítico: el ZIP no contiene la ficha de Mercado Público ni una resolución con el ID y cronograma. Las bases remiten expresamente al portal para consultas, cierre, apertura y adjudicación. Por lo tanto, no es seguro inventar fechas u horas.
| Hito | Fecha / hora | Estado | Acción |
|---|---|---|---|
| Publicación | No encontrada | PENDIENTE | Recuperar ficha oficial del proceso. |
| Inicio / fin de consultas | No encontrado | PENDIENTE | Validar de inmediato en Mercado Público. |
| Publicación de respuestas | No encontrada | PENDIENTE | Incorporar respuestas como documento de mayor jerarquía temporal. |
| Cierre de ofertas | No encontrado | CRÍTICO | Bloquea planificación de postulación. |
| Apertura | No encontrada | PENDIENTE | Ver ficha del portal. |
| Adjudicación | Según fecha del portal; puede ampliarse hasta 30 días hábiles. | PARCIAL | Bases, p. 21. |
3. Alcance Funcional
| Dominio | Requerimiento | Prioridad | Evidencia esperada en oferta | Observación |
|---|---|---|---|---|
| UI/UX | Mockups/wireframes de pantalla principal y diseño responsive para smartphones, tablets y escritorio. | DEBE | Diseño preliminar + metodología + Gantt. | Producto 1. |
| Portal | Landing Page / pantalla única 100% responsive. | DEBE | Propuesta técnica. | No se define framework. |
| CMS | Panel de administración para banners y accesos directos; carga/edición/publicación/deshabilitación sin soporte técnico externo. | DEBE | Descripción funcional y técnica. | Debe quedar operable por Sercotec. |
| Contenido | Carrusel dinámico e interactivo; sección “Importantes” con al menos 2 accesos a catálogos/instrumentos. | DEBE | Diseño funcional. | Responsive. |
| Consulta RUT | Ingresar RUT y devolver historial de cursos realizados, fechas y certificados desde plataformas integradas. | DEBE | Diseño de integración + seguridad. | Consulta en tiempo real. |
| Buscador | Búsqueda por RUT, cursos, postulación a instrumentos, certificados, eventos y calendario. | DEBE | Descripción funcional. | Parte del Producto 2. |
| Buscador inteligente | Búsqueda semántica por intención y sugerencias de “cross selling” educativo. | DEBERÍA | Servicio adicional / condición sobresaliente. | Las bases la denominan “valorable”. |
| Biblioteca | Documentos, guías, infografías, videos, links, convocatorias, filtros, previsualización y control de versión/fecha. | DEBE | Diseño funcional y CMS. | Base menciona “docsx/xslx”; probable error tipográfico a aclarar. |
| Integración | Conexiones API bidireccionales hacia/desde Portales de Capacitación, Ruta Digital y Pymes en Línea. | DEBE | Arquitectura, APIs, autenticación y modelo de datos. | Producto 3. |
| Analítica | GA4: tráfico, origen, consultas RUT, clics, salidas, búsquedas sin resultado, términos, filtros, permanencia y dispositivo. | DEBE | Plan de instrumentación analítica. | Producto 4. |
| Administración | Accesos directos a los tres portales y gestión interna de contenidos. | DEBE | Diseño + manual. | La experiencia de usuario será evaluada. |
4. Servicio y No Funcionales
| Área | Exigencia | Tipo | Observación analítica |
|---|---|---|---|
| Disponibilidad | Hosting con uptime mínimo 99,9%. | DEBE | No se define fórmula de medición, exclusiones ni ventana. |
| Capacidad | Volumen aproximado de 30.000 consultas diarias. | DEBE | Falta peak/concurrencia y tiempo de respuesta. |
| Seguridad perimetral | Firewall / protección DDoS. | DEBE | Debe incorporarse en hosting. |
| Cifrado | HTTPS mediante certificado SSL obligatorio. | DEBE | Especialmente consultas por RUT. |
| Autenticación | Integración con sistema Sercotec; OAuth2, clientId + secreto, JWT 30 min + refresh token y roles. | DEBE | Anexo 8. |
| Interoperabilidad | API REST/RESTful; datos en JSON y métodos por ámbitos de información. | DEBE | API Maestro Sercotec como referencia. |
| Backups | Automatizados diarios en servidor externo seguro; además ubicaciones físicas distintas y desfase máximo 48 h. | DEBE | Conviene diseñar RPO ≤24 h para cumplir ambas frases. |
| Accesibilidad | Accesibilidad web conforme a normativa gubernamental vigente. | DEBE | Norma concreta no identificada. |
| Compatibilidad | Pruebas en múltiples navegadores y dispositivos; estrés y funcionamiento APIs. | DEBE | QA formal + informe. |
| Soporte | Garantía técnica mínimo 3 meses post-producción; bugs, responsive y continuidad API sin costo adicional. | DEBE | No se especifican tiempos de respuesta/resolución. |
| Soporte adicional | 80 horas para instalación en otros servidores o mejoras/ajustes antes del Informe Final. | DEBE | Impacto relevante en esfuerzo y presupuesto. |
| Hosting | Cloud o VPS, CPU/RAM/storage adecuados, dominio/subdominio Sercotec, SSL y respaldos. | DEBE | Proveedor/región cloud no definidos. |
| Ciberseguridad | Mecanismos que garanticen disponibilidad, integridad y confidencialidad; cumplimiento de Política Nacional de Ciberseguridad. | DEBE | Debe reflejarse en arquitectura y protocolo interno/externo de seguridad. |
5. Implementación y Entregables
| Fase / producto | Contenido | Plazo / hito | Aceptación |
|---|---|---|---|
| P1 Planificación y diseño | Cronograma, recursos, mockups/wireframes, responsive. | Inicio del proyecto. | Validación de contraparte. |
| P2 Frontend / CMS | Landing, carrusel, CMS, accesos, RUT, buscador, biblioteca, accesibilidad. | Dentro de 3 meses. | Cumplimiento técnico. |
| P3 Backend / APIs | Levantamiento, modelos de datos, API bidireccional, auth y sincronización. | Dentro de 3 meses. | Pruebas de APIs / contraparte. |
| P4 Analítica | GA4 y eventos clave. | Previo a salida a producción. | Configuración verificable. |
| P5 QA / marcha blanca | Informe de pruebas, estrés, navegadores, móviles y despliegue. | Previo a producción. | Certificación de pruebas por contraparte Sercotec (GDE). |
| P6 Capacitación / documentación | Manual usuario, documentación API, 12 h capacitación a ≥4 personas, asesoramiento, garantía correctiva. | Capacitación post-producción; Gantt consensuada. | Recepción conforme. |
| P7 Hosting / dominio | Cloud/VPS, 99,9%, SSL, DDoS/firewall, backups, continuidad. | Hasta 3 meses desde salida a producción. | Operación conforme. |
| Entregables finales | 80 h soporte; manuales/tutoriales; código fuente + manual instalación; respaldo BD con registros/estructura. | Productos dentro del último mes del contrato. | Contraparte técnica. |
Contradicción/ambigüedad temporal: el contrato dura 3 meses, pero la garantía técnica y el hosting pueden extenderse hasta 3 meses desde la salida a producción. Si la producción ocurre cerca del cierre contractual, parte de esas obligaciones quedarían fuera del plazo contractual. Requiere aclaración expresa.
6. Oferta y Documentos
Checklist para presentar la oferta
| Documento / antecedente | Tipo | Obligatoriedad | Riesgo de inadmisibilidad / puntaje | Estado R9 |
|---|---|---|---|---|
| Formulario electrónico Mercado Público con valor neto en CLP | Económico | OBLIGATORIO | Debe ser consistente; si difiere, prima Anexo 4. | PREPARAR |
| Anexo N°4 Detalle Oferta Económica | Económico | OBLIGATORIO | Inadmisible si falta o si total supera $25 MM impuestos incluidos. | PREPARAR |
| Propuesta técnica y metodológica completa | Técnico | OBLIGATORIO | Inadmisible si no se presenta. | PREPARAR |
| Carta Gantt | Técnico | OBLIGATORIO | Parte expresa de propuesta; impacta metodología. | PREPARAR |
| Anexo N°3 - antecedentes y experiencia de empresa | Técnico | OBLIGATORIO / EVALUABLE | Contratos solo puntúan si están declarados en Anexo 3 y adjuntos. | VALIDAR R9 |
| Contratos firmados de experiencia empresa (últimos 3 años) | Técnico | PARA PUNTAJE | Sin contrato firmado, experiencia no considerada. | VALIDAR R9 |
| Anexo N°3 - experiencia del equipo | Técnico | OBLIGATORIO / EVALUABLE | Debe coincidir con CV. | VALIDAR R9 |
| CV de cada integrante + copia título profesional u otros | Técnico | OBLIGATORIO | Equipo mínimo insuficiente = inadmisible. | VALIDAR R9 |
| Anexo N°5 DJ prácticas antisindicales/derechos fundamentales/delitos concursales, o declaración online equivalente | Administrativo | OBLIGATORIO | Puede subsanarse en 48 h; si no, inadmisible. | PREPARAR |
| Anexo N°6 Sustentabilidad + respaldos | Técnico / evaluación | PARA PUNTAJE | 5%; ítems sin evidencia no se consideran. | VALIDAR R9 |
| Anexo N°7 Desarrollo Inclusivo + respaldos | Técnico / evaluación | PARA PUNTAJE | 5%; ítems sin evidencia no se consideran. | VALIDAR R9 |
| Sello Empresa Mujer | Evaluación | SI APLICA | 5%; Sercotec revisa ficha de proveedor. | VALIDAR R9 |
| Acuerdo UTP con solidaridad, vigencia y apoderado | Administrativo | SOLO UTP | Si UTP y falta: inadmisible. | No aplica si R9 oferta solo. |
Documentos para contratar, solo adjudicatario
- Anexo N°1 declaración jurada de inhabilidades/prohibiciones.
- Anexo N°2 sobre remuneraciones/cotizaciones insolutas, o F30-1 cuando corresponda.
- Identificación de socios/accionistas principales, salvo información disponible en Mercado Público.
- Personería del representante legal con antigüedad ≤60 días.
- Inscripción y habilitación en Registro de Proveedores; plazo 5 días hábiles si no estuviera habilitado.
- Garantía de fiel y oportuno cumplimiento por 5% del precio final neto, vigencia contrato + 90 días corridos.
No se identifica garantía de seriedad de la oferta. La garantía exigida en bases es de fiel cumplimiento para el adjudicatario; existe garantía de anticipo solo si se solicita anticipo.
7. Evaluación y Precio
| Criterio | Peso | Método | Implicancia R9 |
|---|---|---|---|
| Cumplimiento requisitos formales | 5% | 0 / 50 / 100. | Entregar todo de primera evita pérdida de 2,5 pp o inadmisibilidad. |
| Precio | 15% | Menor precio / precio evaluado × 100. | Presupuesto máximo total: $25 MM impuestos incluidos. |
| Calidad técnica | 25% | 40 cumple / 70 cumple + adicionales o sobresalientes / 100 ambos. | Mayor peso individual; conviene ofrecer mejoras concretas y medibles. |
| Experiencia oferente | 10% | 0; 1-2=20; 3-4=50; 5-6=80; ≥7=100 contratos. | Solo últimos 3 años; portales e-learning + sincronización con otros portales. |
| Experiencia equipo | 15% | % del equipo mínimo con ≥5 servicios similares en 3 años: 20/50/80/100. | Servicios web con integración API a terceros. Perfiles mínimos incompletos = inadmisible. |
| Metodología | 15% | 0 / 20 / 50 / 80 / 100. | Para 100: objetivos, metodología coherente, tareas detalladas, plazos y metas. |
| Sustentabilidad ambiental | 5% | 0 a 100 según 0-5 condiciones Anexo 6. | Requiere respaldos vigentes / último año. |
| Desarrollo inclusivo | 5% | 0 a 100 según 0-4 condiciones Anexo 7. | Requiere contratos, cotizaciones y certificados según ítem. |
| Equidad de género | 5% | 100 si cuenta con Sello Empresa Mujer; 0 si no. | Validar ficha de proveedor R9. |
| Comportamiento contractual anterior | Resta | -10 por término anticipado; -5 por cobro de garantía en últimos 2 años. | Validar Registro de Proveedores. |
Experiencia exigida: lectura crítica
HECHO DOCUMENTAL Para la empresa, los contratos puntuables deben corresponder a servicios ligados al diseño de portales de capacitación e-learning que permitan sincronización de datos con otros portales, firmados durante los tres últimos años. Para el equipo, el servicio similar es más amplio: portales web con integración API a sistemas de terceros.
Implicancia: la experiencia corporativa específica no es requisito habilitante expreso —puede obtener 0 puntos—, pero perder hasta 10 puntos porcentuales puede ser relevante. La falta de perfiles mínimos sí es causal de inadmisibilidad.
Umbral económico
El precio total debe incluir impuestos, personal, equipos, permisos, hosting, soporte y demás costos. Los precios son fijos e invariables, sin reajustes. Una oferta superior a $25.000.000 impuestos incluidos queda inadmisible.
8. Contrato y Pagos
| Materia | Condición | Impacto |
|---|---|---|
| Plazo | 3 meses. | Muy ajustado para discovery, UX, desarrollo, 3 integraciones, QA, producción y transferencia. |
| Pago 1 | 50% contra entrega y aprobación de Carta Gantt y diseño preliminar. | Mejora caja al inicio, condicionado a aprobación. |
| Pago 2 | 50% contra portal terminado, puesto en marcha e integrado. | Concentra riesgo de aceptación en hito final. |
| Pago de facturas | Máximo 30 días corridos desde factura recibida conforme. | Requiere OC aceptada y contrato/OC vigente. |
| F30-1 | Con cada factura y además mensualmente durante contrato. | Control administrativo obligatorio. |
| Anticipo | Si se contempla, caución por 100%. | No se asegura que exista anticipo. |
| Reajuste | No existe. | Costos deben cerrarse en oferta. |
| Modificaciones | Prestaciones adicionales/modificadas/disminuidas; precio total no puede variar más de 25%. | Requiere control de cambio y garantía complementaria si aplica. |
| Propiedad intelectual | Cesión exclusiva a Sercotec de derechos sobre obras y productos del contrato. | Revisar licencias de componentes preexistentes, open source y terceros. |
| Confidencialidad | Información Sercotec/terceros es confidencial; protocolo interno y externo de seguridad. | Obligación fuerte; violación grave puede terminar contrato. |
| Subcontratación | Solo parcial, con autorización expresa; no puede alcanzar 50% o más. | Limita estrategia de partner/subcontrato. |
9. Multas y Términos
| Incumplimiento | Sanción | Tope / escalamiento | Observación |
|---|---|---|---|
| Atraso en plazos parciales o final | 2% del valor del contrato por cada día de atraso. | Máximo 10 días; superar tope puede terminar anticipadamente el contrato. | ALTO |
| Calidad técnica / disconformidad con especificaciones / otro incumplimiento | 2% del valor total del contrato por evento. | Tope 10 ocasiones; superar tope implica término anticipado. | ALTO |
| Pago de multa | 10 días corridos; alternativamente descuento de pagos o cobro de garantía. | Si se usa garantía, debe reponerse en 10 días hábiles. | MEDIO |
| Reclamación | 5 días corridos desde notificación; contraparte resuelve en 5 días corridos. | Extemporánea o verbal se rechaza. | MEDIO |
INTERPRETACIÓN Una multa diaria de 2% implica una exposición muy relevante frente a un cronograma de solo 3 meses. El control de dependencias de Sercotec (APIs, credenciales, ambientes, validaciones) debe quedar explícito en la metodología y Gantt.
Inconsistencia de redacción: las multas están expresadas como porcentaje del valor contractual, pero las bases agregan que “el valor de la UF será considerado al día de pago de la multa”. Requiere aclaración porque no se identifica un monto de multa denominado en UF.
Causales de término anticipado críticas
- Incumplimiento grave o superar topes de multas.
- Atraso injustificado o incumplimiento de instrucciones técnicas.
- No reponer garantía de fiel cumplimiento.
- Violación grave de confidencialidad.
- Superar el límite de subcontratación o subcontratar lo prohibido.
- Falta reiterada de colaboración con supervisión/auditoría.
- Obligaciones laborales/previsionales insolutas o incumplimiento tributario.
- Inhabilidad para contratar con el Estado.
10. Riesgos y Brechas
| Riesgo | Nivel | Impacto | Mitigación |
|---|---|---|---|
| Presupuesto máximo bajo respecto del alcance integral | ALTO | Margen insuficiente / imposibilidad de cubrir hosting, soporte, UX, API, QA y garantía. | Costeo bottom-up antes de ofertar; reservar contingencia; no comprometer extras abiertos. |
| Experiencia corporativa específica e-learning + sincronización | ALTO | Pérdida de hasta 10 pp. | Auditar contratos últimos 3 años; evaluar UTP si la evidencia R9 no alcanza. |
| Perfiles mínimos del equipo | ALTO | Inadmisibilidad. | Cerrar nómina: JP, diseño gráfico, UX/UI, desarrollo software C#/Node.js, QA; títulos y CV. |
| 3 meses para ejecución | ALTO | Multas 2% diario y riesgo de término. | Gantt con dependencias de Sercotec, hitos de aceptación y ambientes/API tempranos. |
| “Cualquier plataforma que Sercotec estime necesaria” | ALTO | Scope creep de integraciones. | Consultar límite/número y establecer mecanismo de cambio. |
| Contrato 3 meses vs garantía/hosting post-producción 3 meses | ALTO | Obligaciones fuera de vigencia o costo no reconocido. | Pregunta formal al mandante. |
| Información API/ambientes no incluida | MEDIO-ALTO | Estimación incierta y dependencia externa. | Solicitar OpenAPI/endpoints, ambientes, datos y límites. |
| 99,9% uptime + 30.000 consultas/día sin métricas de peak | MEDIO | Sobredimensionamiento o incumplimiento. | Definir NFR y prueba de carga con criterio acordado. |
| Cesión exclusiva de propiedad intelectual | MEDIO | Riesgo sobre reutilización de componentes. | Distinguir IP preexistente, librerías y entregables específicos. |
| Subcontratación <50% y autorizada | MEDIO | Limita partner operativo. | Si hay partner clave, preferir UTP cuando corresponda y costear gobernanza. |
| Factores sustentabilidad/inclusión/género | MEDIO | Hasta 15 pp de desventaja. | Auditar evidencia vigente antes de decidir estrategia. |
| ID y calendario ausentes del ZIP | CRÍTICO | Riesgo de perder consultas/cierre. | Recuperar ficha oficial inmediatamente. |
11. Encaje para R9
| Capacidad / requisito | Alineación preliminar | Evidencia / comentario | Validación necesaria |
|---|---|---|---|
| Desarrollo de software y portales | ALTA | Coherente con la línea de Desarrollo y Transformación Digital de R9. | Seleccionar casos contractuales presentables. |
| Integraciones API / datos | ALTA | R9 posee experiencia interna en integraciones y plataformas; el requisito técnico es REST/JSON. | Confirmar proyectos con API a terceros y evidencia del equipo. |
| Cloud / hosting / operación | ALTA | Capacidad compatible con despliegues y operación de sistemas. | Dimensionar costo para 99,9%, DDoS/firewall y backups externos. |
| QA y pruebas de estrés | MEDIA | Requisito explícito de un profesional QA. | REQUIERE VALIDACIÓN R9 de persona titulada, CV y experiencia similar. |
| Diseño gráfico + UX/UI | MEDIA | Dos roles funcionales diferenciados en bases. | REQUIERE VALIDACIÓN R9 de disponibilidad y títulos; aclarar si un profesional puede cubrir más de un rol. |
| Desarrollo API en C# o Node.js | MEDIA-ALTA | Requisito explícito de conocimientos en uno de esos lenguajes. | Identificar profesional y respaldar en CV. |
| Experiencia empresa en e-learning | BRECHA POTENCIAL | No existe evidencia suficiente en los antecedentes revisados para afirmar ≥7 contratos específicos. | REQUIERE VALIDACIÓN R9; considerar UTP. |
| Experiencia equipo ≥5 servicios similares | BRECHA POTENCIAL | Se exige para puntaje alto en 15% de evaluación. | Auditar individualmente cada perfil. |
| Sustentabilidad / inclusión / Sello Mujer | DESCONOCIDA | 15% agregado. | REQUIERE VALIDACIÓN R9 y respaldos vigentes. |
GO / NO-GO
GO CONDICIONAL. Avanzar solo si R9 puede: (a) conformar y acreditar el equipo mínimo; (b) construir una propuesta económicamente viable bajo $25 MM impuestos incluidos; (c) aceptar el riesgo contractual de plazo/multas; y (d) definir una estrategia de experiencia —R9 solo o UTP— luego de auditar contratos y CV. Si el costeo real supera el presupuesto o no se logra el equipo mínimo, la recomendación cambia a NO-GO.
Estrategia UTP / partner
INTERPRETACIÓN Una UTP puede ser útil si un partner aporta experiencia específica e-learning, UX/UI o QA: las bases permiten sumar experiencia de los integrantes para el criterio de experiencia del oferente y también reconocen aportes de los integrantes en sustentabilidad/inclusión/género. Sin embargo, el presupuesto es reducido y la UTP agrega coordinación, por lo que debe justificarse por puntaje y admisibilidad, no solo por conveniencia técnica.
12. Preguntas al Mandante
- ¿Cuál es el ID oficial de la licitación y cuál es el calendario vigente de consultas, respuestas, cierre, apertura y adjudicación?
- Considerando que el contrato dura 3 meses, ¿la garantía técnica y el hosting por hasta 3 meses desde la salida a producción forman parte de la vigencia contractual aunque se extiendan después del mes 3?
- ¿Sercotec dispone de documentación técnica de las APIs de Capacitación, Ruta Digital y Pymes en Línea (OpenAPI/Swagger, endpoints, modelos, scopes, límites, ambientes de prueba y producción)?
- La obligación de desarrollar componentes para integrarse con “cualquier plataforma que Sercotec estime necesaria”, ¿está limitada a las tres plataformas indicadas o puede incorporar sistemas adicionales dentro del mismo precio?
- ¿Qué flujo OAuth2 debe utilizar la solución y qué condiciones existen para provisión/rotación de clientId, secretos, refresh tokens, scopes y roles?
- ¿Qué métricas de carga se usarán para validar las 30.000 consultas diarias: promedio, peak, concurrencia, tiempo de respuesta y duración de prueba?
- ¿Cómo se medirá el uptime 99,9% y qué exclusiones aplican para mantenimientos programados o indisponibilidad de servicios Sercotec?
- ¿Qué estándar concreto de accesibilidad web debe acreditarse (por ejemplo, nivel WCAG u otra norma gubernamental específica)?
- ¿Los perfiles de Diseñador Gráfico y UX/UI deben ser cubiertos por personas distintas? ¿Cuál es el número mínimo exacto de profesionales por cada perfil?
- Para experiencia del oferente, ¿se aceptan portales web con capacitación y APIs aunque no sean plataformas e-learning puras, o debe cumplirse literalmente la combinación e-learning + sincronización con otros portales?
- ¿Los 80 h de soporte para instalación/mejoras son adicionales a la garantía correctiva de 3 meses? ¿Qué actividades consumen estas horas y cuál es el SLA esperado?
- ¿Se permite utilizar componentes open source y servicios cloud de terceros, manteniendo la cesión de derechos solo sobre los desarrollos específicos realizados para Sercotec?
- ¿Existe requisito de residencia geográfica, proveedor cloud, región de datos, RPO/RTO o certificaciones de seguridad para el hosting y backups?
- ¿La búsqueda semántica y el “cross selling” educativo son mejoras opcionales para calidad técnica o deben quedar implementadas en la solución adjudicada?
- La referencia al valor de la UF en la cláusula de multas, ¿tiene algún efecto práctico si las multas se calculan como porcentaje del valor contractual en pesos?
13. Plan de Postulación
| Fecha objetivo | Actividad | Resultado esperado | Responsable sugerido |
|---|---|---|---|
| Inmediato | Recuperar ID y calendario oficial; revisar si existen modificaciones/respuestas posteriores. | Cronograma definitivo y jerarquía documental completa. | Comercial / licitaciones. |
| Inmediato | Auditar contratos R9 de últimos 3 años contra definición e-learning + sincronización. | Puntaje probable en 10% experiencia empresa. | Comercial + legal/documental. |
| Inmediato | Cerrar equipo mínimo y auditar CV/títulos/5 servicios similares por perfil. | Admisibilidad técnica y puntaje probable en 15% equipo. | Gerencia técnica. |
| Antes de definir Go | Costeo bottom-up: diseño, frontend, backend, 3 APIs, auth, QA, hosting, seguridad, GA4, 80 h, capacitación y garantía. | Confirmación de margen bajo tope bruto $25 MM. | Comercial + técnico. |
| Antes de consultas | Enviar preguntas críticas al mandante. | Reducir incertidumbre de alcance, timeline, APIs y NFR. | Licitaciones. |
| T-7 a T-5 | Definir estrategia R9 solo vs UTP y congelar equipo. | Estructura de oferta cerrada. | Dirección. |
| T-5 a T-3 | Completar Anexos 3, 4, 5, 6, 7; recopilar contratos y verificadores. | Carpeta documental completa. | Administración / calidad. |
| T-4 a T-2 | Redactar propuesta técnica y metodología; Carta Gantt; arquitectura de alto nivel; riesgos; QA. | Maximizar 25% calidad + 15% metodología. | Equipo técnico. |
| T-2 | Revisión cruzada de admisibilidad y consistencia económica. | Sin omisiones ni divergencias portal/Anexo 4. | QA licitación. |
| T-1 | Carga y validación de archivos en Mercado Público. | Oferta lista con margen de contingencia. | Administrador Mercado Público. |
Control de calidad final
[✓] 8 archivos del ZIP revisados.
[✓] Requisitos funcionales, técnicos, servicio, seguridad, equipo y entregables identificados.
[✓] Presupuesto, evaluación, pagos, garantía, multas, IP, confidencialidad y subcontratación analizados.
[✓] Inadmisibilidades explícitas destacadas.
[!] ID y calendario oficial no están en los documentos entregados; deben recuperarse antes de postular.
[!] Cumplimiento real de experiencia, perfiles y factores sociales de R9 requiere evidencia interna.
Trazabilidad, normativa y hallazgos adicionales
Normativa / referencias expresamente mencionadas
- Ley N°19.886 de Compras Públicas y referencias a sus artículos.
- Ley N°18.575, Bases Generales de la Administración del Estado.
- Ley N°20.393 sobre responsabilidad penal de personas jurídicas.
- Ley N°21.595 sobre delitos económicos.
- Ley N°19.983 sobre transferencia y mérito ejecutivo de facturas.
- Ley N°20.123 en materia de subcontratación.
- Código Penal, incluyendo referencias a delitos concursales y perjurio.
- Política Nacional de Ciberseguridad y “ley sobre delitos informáticos” mencionadas en bases.
- Normativa gubernamental vigente de accesibilidad web, sin norma específica identificada.
Fuentes revisadas
| # | Archivo | Uso |
|---|---|---|
| 1 | BASES DE LICITACIÓN PORTAL ACCESO.pdf (42 páginas) | Fuente principal administrativa, técnica, económica, contractual y anexos. |
| 2 | ANEXO N°4.docx | Oferta económica obligatoria. |
| 3 | ANEXO N°8.docx | Autenticación e integración OAuth2/JWT/API REST. |
| 4 | ANEXO N°7.docx | Desarrollo inclusivo. |
| 5 | ANEXO N°6.docx | Sustentabilidad ambiental. |
| 6 | ANEXO N°3.docx | Antecedentes y experiencia de empresa/equipo. |
| 7 | ANEXO N°5.docx | Declaración jurada para oferentes. |
| 8 | ANEXO N°1 - N°2.docx | Declaraciones para adjudicatario. |
Criterio de evidencia aplicado: documentos de la oportunidad primero; inferencias identificadas; faltantes marcados como NO ENCONTRADO o REQUIERE VALIDACIÓN. No se completaron ID, fechas, capacidades o evidencias de R9 mediante suposiciones.